Cykelpolitik i Aalborg
De første tre artikler ligger på separate sider. Klik på
de tre links ovenfor.
DCF Nationalt
af Mike White
For første gang i mange år er Nordjylland og Aalborg igen repræsenteret i Cyklistforbundets
Hovedbestyrelse (HB), nemlig ved Mike White fra DCF Aalborg.
Landsmødet foregik i Esbjerg i weekenden
23/10-25/10, hvor 110 pedalister gjorde deres deltagelse skyldig, heraf var 67 stemmeberettigede.
Debatten var livlig og Aalborgs eneste udsending deltog med en del input og det
medførte et par opfordringer til at stille op til HB-valget. Hver delegerede kunne
stemme på fire navngivne kandidater og resultatet blev, at landsformanden fik 60
stemmer, landskassereren 58 stemmer, Aalborgs hjemmelsmand 50 stemmer, næstformanden
45 stemmer og de to suppleanter hhv. 23 og 14 stemmer.
Ved at slå op på DCF´s hjemmeside
(www.dcf.dk) under menupunkterne ”Om DCF/Organisation/Hovedbestyrelse” kan man få
et overblik over og en kort introduktion til den siddende Hovedbestyrelse, der for
hvert medlems vedkommende sidder to år ad gangen.
I øvrigt stillede det menige HB-medlem
Bjarne Johansson op som modkandidat til den siddende landsformand Claus S. Hansen,
da formandsvalget blev afviklet, men Bjarne Johansson kunne ikke samle mere end
14 stemmer. Bjarne Johansson gik til valg på en bekymring omkring og kritik af forbundets
demokratiske problemstillinger idet han henviste til, at medlemsdemokratiet er truet
af den nuværende udvikling, hvor et tiltagende professionaliseret sekretariat får
mere og mere karaktér af en organisation i sin egen ret og magtbalancen mellem sekretariat
og foreningsmedlemmerne tipper for meget til fordel for sekretariatet og dermed
til skade for medlemsdemokratiet ifølge kritikken.
Der ligger hér en grundlæggende
problemstilling – efterhånden er det kun 15% af forbundets midler, der kommer fra
kontingenter (medlemmerne), mens resten af pengestrømmen hidhører fra store sponsorater
knyttet an til flagskibsprojekter såsom Vi Cykler til Arbejde (VCA), Alle Børn Cykler
(ABC) og lignende. Både Bjarne J.´s modkandidatur og medlemsdemokrati kontra professionel
organisation (vores hyrede medhjælp ifølge vedtægterne) problemstillingen har givet
anledning til en hel del misstemninger og ophedet diskussion, men det er ret beset
en del af en nødvendig proces i en situation, hvor forbundets medlemsskare bliver
ældre og DCF netto mister 300 medlemmer på årsbasis. Takket være et stort sponsorarbejde
i sekretariatet og de store faste kampagner, så kan forbundets små 17.000 medlemmer
glæde sig over en solid økonomi i disse år – men, det skal man ikke lade være en
sovepude!
Hovedbestyrelsen behandler typisk
sager af overordnet principiel karaktér, trafikpolitik, færdselssikkerhed, diverse
projekter og fortløbende indsatser, forbundsøkonomien, indkomne forslag osv. Forretningsudvalget,
der består af landsformanden næstformanden og landskassereren håndterer løbende
sager og kan vel nok betegnes som HB´s egentlige ”magtelite”. HB mødes noget i retning
af hver anden måned i København, nu i de nyrenoverede forbundslokaler i Rømersgade
– altid på lørdage, dagen lang, og der afsluttes med en middag på en billig etnisk
restaurant i nabolaget.
Der er nedsat en lang række faste
udvalg, af hvilke nogle blot mere er et navn end af gavn i visse
perioder. Blandt de stående udvalg kan f.eks. nævnes Redaktionsudvalget
(Cyklisten), Web-udvalget, Budget-udvalget, Cykel med bus-udvalget (cykelmedtagning),
Landsmødeudvalget etc. Mange af udvalgene har deltagelse af sekretariatsmedarbejdere,
der både sidder med vigtig ekspertise, og en nyttig forankring i den daglige professionelle
cyklisme-indsats. Desuden har visse udvalg også tilknyttet folk med særligt engagement
eller særlige kompetencer fra de menige rækker, f.eks. den pensionerede professor
i statistik, Jon Stene, som er kommet med i Statistikudvalget eller Michael L. Nielsen
i Cykel med Bus.
Aalborgs HB-repræsentant er blevet
indvalgt i to af de faste udvalg, der begge har ligget i dvale i et par år. Det
første er PR og Hverveudvalget, der skal udarbejde forslag til og strategier for,
hvordan Cyklistforbundet kan markedsføres bedre, medlemsfrafaldet bremses og medlemsbasen
revitaliseres. Det andet er Statistik-udvalget, som skal søge at få etableret en
national systematisk og sammenlignelig
talmæssig opgørelse over den samlede cyklisme i Danmark, noget der mærkværdigvis
ikke forefindes i dag, men som efterspørges af mange journalister og os selv. Der
forefindes kun sporadiske opgørelser med års mellemrum og er ikke gennemarbejdet
landsomfattende. Begge nævnte udvalg er kommet i omdrejninger igen på Mike White´s
foranledning.
En mere udførlig oplistning af udvalgene
kan findes på hjemmesiden under menupunkterne Organisation/Udvalg og Referater/Udvalg
og Grupper. I øvrigt kan diverse HB referater og landsmødeberetninger også findes
og læses på dcf.dk
Hvert år, som regel, foretager HB
en studierejse – i år går turen til det engelske cykelforbunds hovedkvarter i Guildford
sydvest for London i St.Bededagsferien.
Ind til videre har deltagelsen for
Mike White i HB ikke været afskrækkende, snarere en interessant udfordring og det
giver foreløbig en god fornemmelse at være Nordjyllands repræsentant i DCF på landsplan.
Skulle der være lokale nordjyske
DCF´ere med cykelrelevante sager og emner på hjerte, så er de altid velkomne til
at kontakte Mike White via hans kontaktoplysninger på DCF hjemmesiden.
DCF Aalborg, lokal-året 2009/10 af Mike White
Efter et par års dvalelignende tilstand med kun to bestyrelsesmedlemmer er lokalbestyrelsen
i Aalborg atter kommet i nogenlunde dueligt mandtal med fem livlige bestyrelsesmedlemmer,
som fører engagerede interne drøftelser og deltager lidenskabeligt i de kommunale
cykelfora, som er etableret.
Aalborg-bestyrelsen har en meget
flad struktur, hvor alle medlemmer er sideordnede, dvs. vi opererer ikke med en
decideret formand – alle er så at sige formænd, men det er ikke en organisering
der nødvendigvis skal fortsætte således. Hvis en passende person med det fornødne
overskud kan mønstres, så kan en regulær formand da overvejes på ny, men ellers
er vor lokale organisering til dels dikteret af vanskelighederne ved overhovedet
at kunne skaffe tilstrækkeligt med aktive cyklister med det påkrævede engagement
til de forskellige opgaver.
Generalforsamlingen i april 2009
blev afviklet i to tempi, først med et politisk møde i Medborgerhuset i Aalborg
C, dernæst med selve foreningsmødet på Aalborg Sømandshjem, hvor vi bl.a. havde
besøg af landsformanden Claus Steffen Hansen. Lokalbestyrelsen fik følgende besætning:
Michael L. Nielsen, Jørgen Pedersen, Ole Vad og Mike White.
Hen over sommeren var vi involveret
i introduktionen af Aalborgs Bycykler og en Store Cykel Dag udflugt til Flyvestation
Aalborg (omtalt nærmere andetsteds), en populær udflugt i strid blæst med i omegnen
af 50 deltagere i alle aldre med vidt forskellige tempi.
I september gjorde
små 30 cyklister deres deltagelse skyldig i en yderst hyggelig høstudflugt i Sejlflod-området
med besøg i en kirsebær-lund, hos en gulerodsavler og på en økologisk mælkebedrift.
Der blev hjemført mange kilo gratis rodfrugter dén smukke solskinsdag på østenpå.
I oktober arrangerede lokalafdelingen
et ambitiøst kommunalvalgmøde om bord på den forhåndværende stats-isbryder og nuværende
restaurationsskib Elbjørn med deltagelse af stort set hele det politiske spektrum.
Vi havde indforskrevet formanden for Rådet for Bæredygtig Trafik, Kjeld A. Larsen,
til at tage den lange togrejse fra København for at holde et yderst veloplagt tankevækkende
oplæg om bæredygtige trafikløsninger frem mod år 2020 i al almindelighed og Aalborg
specifikt. Cirka 12-13 tilhørere, 5 DCF´ere og det halve dusin politikere havde
en meget livlig og fængende aften – pressen glimrede dog ved deres totale fravær,
da mødets varighed på over 4 timer var mere end man kunne magte. Den unge venstremand
fik i øvrigt aldrig et ben til jorden, han kom helt skævt ud af sit starthul og
fik ikke engang støtte af den cykelglade kvindelige kandidat. (dette arrangement
har også fået omtale andetsteds i vort lokalblad).
I efteråret og vinterens løb har
vi haft møder og udvekslinger med Aalborg Kommune, Teknik & Miljø, angående
det det skævvredne samarbejde med forvaltningen og i anledning af det igangværende
cykelby-projekt. Det er blevet besluttet at forsøge at opgradere kadencen til kvartalsmøder
så vidt som der er aktuelt behov. Og så er der etableret en tværkommunal følge/styregruppe
(ad hoc titel) for Cykelby Aalborg, med deltagelse af embedspersoner fra Teknik
& Miljø drift, gartner, anlæg og planlægning, repræsentanter fra Sundhed &
Bæredygtig Udvikling samt een ekstern interessent, nemlig Mike White, udpeget at
lokalbestyrelsen i DCF-Aalborg.
Ultimo januar 2010 gjorde vi nok
et af årets største presse- og imagescoops, da vi var værter for et glatførekursus
for cyklister på Aalborgs Havnefront – det var en meget glat og snerig dag. 13 almindelige
cyklister var mødt op og oveni kom så 4 bestyrelsesmedlemmer og den indforhyrede
instruktør, Anders Bystrup. Fire forskellige tv-hold mødte op samt en freelance
fotograf fra Polfoto. Både før og efter fik arrangementet omfattende lokal, regional
og national omtale på samtlige medieplatforme, hvilket naturligvis indbefattede
primetime indslag i begge de landsdækkende tv-nyhedsudsendelser – det var i sandhed
mageløst og en ubetalelig markedsføring af cyklistforbundet! En meget stor tak bør
tilgå Michael Levisen Nielsen for hans initiativ og effektuering i forbindelse med
netop dét arrangement!
Og ellers er året gået slag i slag
med rundt regnet 6 bestyrelsesmøder, en masse telefoniske og skrevne udvekslinger
og en enkelt DCF-julefrokost. Et rimeligt godt år for DCF-Aalborgs lokalarbejde
kan man godt forsvare at ytre.
Aalborg Cykelby
af Mike White
I oktober 2009 vedtog et folketingsflertal som bekendt at afsætte 1 mia. kr. til
cyklismefremmende projekter og tiltag over de næste 4 år. Den usædvanligt store
bevilling er kommet i hus med bred politisk opbakning (undtagen Enhedslisten) og
er en del af et omfattende trafikforlig, der skal sikre en mere grøn og moderne
transportpolitik de næste mange år.
Man skal dog ikke falde ned af stolen
i bar benovelse, da den ene milliard skal ses i relation til trafikinvesteringer
for 94 milliarder frem til 2020. Men, det er betragteligt meget mere end der er
tildelt cyklisme-tiltag fra statens side i mange år – faktisk tales der om den største
satsning på cykelområdet i nyere tid.
Helt konkret taler lovteksten om
en særlig indsatspulje til (fremme af, red.) mere cykeltrafik, hvor forligsparterne
er enige om at forbedre forholdene for cyklister, så cyklen bliver en mere attraktiv
transportform. Udover milliarden til generel medfinanciering skal det for en ordens
skyld nævnes, at der er afsat i alt 34 millioner kroner til 3 konkrete statsvej-cykelstier
ved Hundested, Nyborg og Ribe samt 25 millioner kroner årligt til diverse andre
rent statslige projekter, som ikke er specificeret nærmere. Man skal dog huske på,
at hver km nyanlagt cykelsti i gennemsnit koster 2,5 mio. kr. i byområder og 1,0
mio. kr. uden for bymæssig bebyggelse.
Første frigivne rammebevilling var
fastsat til 100 millioner kroner, men p.g.a. det store antal indsendte projektforslag
blev første del-bevilling hævet til samlet 180 millioner. Cykelpuljen udmøntes som
en statslig medfinansiering på op til 30 procent - dog i særlige tilfælde op til
50 procent, hvis det givne projekt indebærer væsentlige innovative elementer.
Ifølge forliget skal følgende typer af sammenhængende og innovative
projekter prioriteres:
-
Kommunale cykelbyprojekter, der i væsentligt omfang bidrager til at den lokale
cykeltrafik, herunder cykelpendling
-
Projekter i virksomheder og organisationer, der indeholder særlige elementer,
der kan bidrage til at styrke cyklismen
-
Projekter, der indeholder konkrete tiltag til en forbedret trafiksikkerhed
for cyklister, herunder f.eks. sikre skoleveje, så færre kommer til skade på cyklen
og børn og unge tilskyndelse til at cykle fastholdes
Projekter der indeholder konkrete
forslag til - ved kampagner og lignende - at skabe opmærksomhed omkring cykelprojekter
Og der er skam også blevet smedet
ivrigt, mens jernet var varmt. Men desværre har tidsfristerne, de tekniske vilkår
samt de lokalpolitiske fiksfakserier i forbindelse med bevillingsansøgningen været
af så stram og speget karaktér, at Aalborg Kommune ikke så sig i stand til at inddrage
DCF-Aalborg i idéfasen, hvilket lokalbestyrelsen naturligvis har ytret sin utilfredshed
med over for Teknik & Miljøforvaltningen. Der er ikke så meget mere vi kan gøre
over for de ”højere magter”, men vi er da nået til god forståelse med forvaltningen
om et mere konstruktivt samarbejdsoplæg for fremtiden. Forvaltningen vil trods alt
hellere end gerne have DCF med på vognen end slet ikke!
Hvorom alting er, så betyder cykelmilliarden
for Aalborgs vedkommende, at det allerede i februar 2009 vedtagne projekt Aalborg
Cykelby udover tilskud fra EU-programmet ARCHIMEDES (bl.a. bycyklerne) efter den
fornødne tilpasning også vil få medfinanciering fra den statslige cykelfremmepulje.
For en samlet projektsum
på 22 millioner, heraf 7 millioner fra den statens særlige pulje, vil man skabe
en by, hvor der forefindes gode vilkår for cyklisterne,
gode parkeringsmuligheder for cyklen, mulighed for at komme hurtigt til og fra uddannelse
og arbejde på cykel og hvor det at cykle bliver et godt alternativ til at tage bilen.
Dette skal ske med udgangspunkt i etableringen af 3 højt klassificerede cykelpendlerruter
mellem Aalborg Midtby og Aalborg Universitet, Gug/Visse og City Syd samt en lang
række andre tiltag i form af bl.a. en ny cykelsti på Riishøjsvej, strategisk placerede
elektroniske infostandere, standere med cykelpumper, infoservices via mobiltelefonen,
nye cykelstikort i papirform, øget fokus på cykelparkeringsforholdene, infokampagner
etc.
Og det stopper ikke
nødvendigvis hér. Så vidt som der er flere midler at søge, så kan nye visioner og
projekter følge trop – og hér skal DCF-Aalborg, som interessent og repræsentant
for hverdagscyklisterne, søge at holde sig til truget med holdninger og forslag!
Indtil videre har lokalbestyrelsen forholdt sig forsigtigt kritisk-optimistisk og
har gjort gældende, at den ikke uden videre vil bruges til kritikløs blåstempling
af Aalborg Kommunes samlede planer – men, et flertal i bestyrelsen er stemt for
at rose kommunen for alle cykelgavnlige tiltag og samtidig forbeholde sig ret til
kritik af mindre heldige elementer. F.eks. har lokalbestyrelsen forholdt sig skeptisk
til begrebet CykelMotorvej, som blev brugt om det, der nu kaldes højklassede pendleruter.
DCF-Aalborg har også klandret kommunen for de massive investeringer i nye vejanlæg
til biltrafikken, eksempelvis i City Syd, i stedet for at overveje løsninger af
mere bæredygtig miljøvenlig beskaffenhed, f.eks. kollektive transportsatsninger.
Vi går nogle spændende år i møde!
BYPAD
af Mike White
BYPAD - Bicycle Policy Audit eller på dansk: revision
af cykelpolitik - er en systematisk måde at gennemgå og evaluere cykelpolitikken
i en given kommune. Nu er det Aalborgs tur!
Til brug for processen nedsættes en evalueringsgruppe bestående af politikere, embedsmænd
og brugerrepræsentanter. I Aalborgs tilfælde består evalueringsgruppen af 2 repræsentanter
fra DCF-lokalbestyrelsen (Michael Levisen Nielsen og Mike White), 2 menige embedsmænd
fra Teknik & Miljøforvaltningen, stadsarkitekt Kurt Markworth og rådmanden for
Teknik & Miljø, Mariann Nørgaard. Hver af evalueringsgruppens medlemmer svarer
på et spørgeskema med 30 overordnede spørgsmål (inklusive 12-16 underspørgsmål)
vedrørende kommunens research, forvaltningsmæssige handlingsmåder, systematik og
strategier i forbindelse med cyklisme og cykelinfrastruktur.
Når svarene er samlet
og organiseret af auditøren, så holdes et seminar for evalueringsgruppen, hvor svarmaterialet
sammenlignes og drøftes. Man enes så vidt muligt om en fælles vurdering med en talmæssig
pointgivning på en skala fra 0 til 4 med halve intervaller, hvor 0 er udtryk for
den fuldstændigt vilkårlige og uplanlagte indsats og 4 står for den helt igennem
strategisk systematiske og forkromede tilgang uden den fjerneste antydning af tilfældigheder
og slingrekurs. Endelig afholdes et afsluttende seminar, hvor auditøren fremlægger
resultatet af forrige seminars pointsættelse, hvor konkrete svar og fællesbedømmelsen
er bearbejdet i forhold til en række særligt vægtede faktorer. Herudover vil der
blive sat fokus på en del kritiske punkter, hvor forbedringer og ændringer er på
sin plads eller bør overvejes. Det hele munder til slut ud i en de facto vejledende
(men ideelt set forpligtende) kvalitetsplan/rapport og anbefalingsliste, med udpegede
ansvarlige personer og specifikke tidsfrister for gennemførelse af initiativer indenfor
cykelpolitikken.
BYPAD er en internationalt anvendt metode. Overordnede oplysninger om metoden og
de lande, hvor den er anvendt, fremgår af projektets hjemmeside www.bypad.org
Af danske byer har Hillerød, Nakskov, Odense og Viborg indtil videre ladet sig BYPAD-teste,
men det ligger helt tilbage i 2004, så det er på høje tide, at der sker noget igen
på dansk cykelgrund. Udover Aalborg er Sønderborg også i gang med en BYPAD-proces
i dette forår.
Selve BYPAD-forløbet har været yderst interessant og kastet
frugtbare udvekslinger af sig mellem deltagerne, som forhåbentligt fører konstruktive
planer og handlinger med sig i fremtidens cyklisme-indsats på i kommunalt regi.